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偷排油污水入长江 污染防治费哪能这样省!
时间:2020-10-22 06:00 点击次数:31

  为了节约污染防治成本,舱内未经处理的含油污水通过暗管直接走私到长江等水域,最终不仅被追究刑事责任,还支付了生态破坏赔偿金。经江苏省南京市鼓楼区检察院提起公诉和附带民事公益诉讼,涉案公司因环境污染罪被一审法院罚款4万元,并负责环境损害赔偿等费用。该公司直接负责的负责人张华轩和其他11名直接责任人员也因环境污染罪被法院判处不同刑期的有期徒刑,并被处以相应的罚款。

  9月15日,鼓楼区检察院牵头,鼓楼长江生态环境资源保护联盟成员单位召开座谈会,讨论近年来长江南京段处理的环境污染犯罪问题。会上,与会单位就张华轩等人环境污染案中暴露的虚假购买油污水处理证书问题进行了讨论,并提出了意见和建议。

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  夜色笼罩,船在河里被偷了

  晚上,一艘船在河上匀速行驶。即使你仔细观察,也很难发现这艘船的任何异常之处。但是,如果你在船内,你会发现一条输油管道与潜水泵相连,延伸到船舱底部,里面的含油污水直接沿着管道走私到长江。

  虽然看起来没人注意,但法网漫长而缓慢。公安机关接到报告后,于2019年3月立案调查,随后逮捕并依法惩处了包括胡飞在内的三名向长江走私含油污水的人。之后,项强、袁茵、方华、张华轩等九人也相继投降。事发后,公安机关扣押了涉案船舶上的潜水泵、输油管道等犯罪物品。

  向强等人属于一家从事国内水货运输业务的贸易公司,涉案船舶是该公司用于路由运输的船舶。张华轩担任贸易公司副总经理,也是船舶污染的直接责任人。

  经调查,发现向强是2019年前后涉案船舶的船长。袁茵和方华先后担任船长,他们指示其他人将潜水泵与输油管道连接起来,将舱底未经处理的含油污水直接排放到自然水域。此外,在担任该船轮机长期间,胡飞指示其他人使用潜水泵和输油管道,通过船上的厕所将舱底的含油污水偷运到外部自然水域。

  利益驱动,共同逃避监管

  为了防治船舶污染,国家规定了船舶启动和航行过程中产生的生活污水、含油污水和洗舱水的两种处理方法:一是含油率不高于15PPM(污染物浓度计算单位)的污水经油水分离器处理后,可自行排放;二是交给具有相应资质的第三方企业接收处置。

  根据国家有关规定,向强等人工作的贸易公司制定了《船舶污染防治管理指令》(以下简称《指令》),明确公司船舶产生的含油污水必须按照国家规定进行,并规定公司职能部门以及船长和轮机长应履行各自的职责,防治船舶舱底含油污水污染。

  那么为什么总工程师胡飞等人违反国家和公司的规定呢?根据胡飞等人的说法,使用油水分离器处理含油污水时,必须按时更换设备,这是一笔不小的费用。合格的企业接收和处置也需要很小的费用。胡飞等人觉得向公司提出这笔费用不方便。此外,公司还制定了船舶底部含油污水超标等对船舶容量和外观的处罚规定,他们开始在其他方面动脑筋。

  “要在晚上进行,周围要没有灯光,周围要有其他船只航行,不容易被发现。”从长江和近海的舱底偷未经处理的含油污水是他们想出的“方法”,他们甚至专门研究作案的时间和环境。

  根据规定,无论油水分离器是用于处理还是交由第三方企业接收处理,都应填写《油记录簿》,并与相应的文件一起保存,以供日后参考。袁茵、方华、胡飞等人是如何掩盖非法走私的?

  “我们其实并没有收到,只是把收货单卖给他们了。”芜湖某船公司负责人爆料。原来他们伪造了处置环节,试图应对有关部门的检查。

  当袁茵和方华是涉案船只的轮机长时,向强船长是如何履行职责的?根据核实,他知道油水分离器没有使用,没有第三方收到舱底的含油污水。他还发现船上有非法排水设备,但他仍然默许和纵容船上的船员逃避监管,非法排放舱底的含油污水。

  该公司因共同犯罪而被起诉

  根据指令,公司有一个部门负责检查和指导船舶进行防污染工作,船舶油水分离器的使用和通过第三方接收和处理含油污水都是该部门检查和监督的一部分。张华轩负责这个部门。

  据袁茵、方华、胡飞等人介绍,1号船油水分离器基本没有使用过,在《油类记录簿》中也没有使用记录。虽然《油类记录簿》附有虚假验收证明,但价格远低于市场价格,相关费用报销已由张华轩审核签字。同时,张华轩所在部门未能按时采购更换油水分离器配件。各种证据证明张华轩很了解这种情况。

  为了逃避监管,2018年10月,张华轩安排主管部门工作人员更换油水分离器出口水样进行检验,虚假获得油水分离器水样符合要求的检测报告。

  公安机关将案件移送鼓楼区检察院审查起诉后,法院审查认为,涉案公司虽然制定了船舶污染防治措施,但属于形式,胡飞等人在公司船舶污染直接责任人张华轩的默许和纵容下污染了环境。为单位利益实施的,应当认定为单位犯罪,涉嫌环境污染的;张华轩为单位犯罪的直接责任人,胡飞等11人为单位犯罪的其他直接责任人,涉嫌环境污染犯罪。同时,医院认为,涉案公司的行为构成对生态环境和资源的民事侵权,应当承担侵权责任。

  2019年12月31日,鼓楼区检察院以涉嫌环境污染起诉该公司及张华轩等12人,并在履行公告程序后对涉案公司提起刑事附带民事公益诉讼。

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